宿州市关于批而未供和闲置土地整改进度情况通报

百晓生

各县、区人民政府，市政府有关部门：

我省因批而未供和闲置土地数量较大，已责令省国土资源厅扣减了各市的新增建设用地计划指标。同时，省政府对各市的批而未供和闲置土地提出了新的整改要求，对截至2018年底不能完成整改任务的县区和园区，核减下一年度20%的新增建设用地计划指标。因此，为满足我市用地需求，确保不被扣减用地指标，根据《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市开展批而未供、闲置土地专项整治工作方案的通知》（宿政办秘〔2018〕36号）（以下简称《通知》）要求，现将全市批而未供和闲置土地整改处置有关情况通报如下：

一、整改情况

2018年5月，全市批而未供土地数量为4.5万亩、自然资源部监测监管系统中闲置土地为3100亩、南京督察局例行督察督办闲置土地为870亩。根据《通知》要求，通过深化清理整治工作，批而未供土地要消化50%以上、监测监管系统中闲置土地要100%履职到位、上级部门督办整改的闲置土地要100%整改到位。   

截至2018年9月中旬，全市批而未供土地消化8332亩（详见附表），整改率为32%；其中：埇桥区、灵璧县、泗县批而未供土地消化工作开展进度较好，萧县、宿州经开区、鞋城消化工作进展缓慢。自然资源部监测监管系统中闲置土地完成整改1064亩，整改率为38%；其中：砀山县、泗县已全部完成整改任务，萧县、宿马园区、鞋城消化工作进展缓慢。南京督察局例行督察督办闲置土地只有宿马园区、萧县已全部整改到位，其余县区、园区整改进度较慢。

二、存在问题

一是思想认识不到位，整改工作进展缓慢。宿州市批而未供和闲置土地整治工作方案已下发4个月，有的地方以会议落实会议，工作没有抓细抓实；有的地方没有结合自身实际情况统筹安排，工作主动性不强；有的地方工作进展缓慢，效果不佳；有的地方压力传导不够，没有形成齐抓共管的工作格局。

二是担当意识不足，缺乏攻坚克难精神。近4个月来，国家土地督察南京局督办闲置土地只完成整改15亩。南京局督办的闲置土地整改工作是问责地方政府的重要依据，部分县区、园区以涉法涉诉涉押、情况复杂、处置艰难等为由，不担当、不作为，导致问题迟迟得不到妥善解决，严重影响整改进度。

三、有关要求

（一）提高认识，扎实推进整改。推进节约集约用地是服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措，全市各级政府要高度重视整改工作，围绕国土资源保障地方发展工作定位，主动作为、加强领导，全力推进整改工作。

（二）明确责任，加快清理处置工作。按照“逐级负责、分类处理、依法处置”原则，结合我市批而未供、闲置土地专项整治工作方案，逐宗开展处置整改，加大处置力度，确保今年11月底前完成剩余批而未供和闲置土地的整改任务。

（三）加强监管，全面落实动态巡查制度。各县区、市管各园区要切实把土地利用动态巡查制度的要求落到实处，优化调整动态巡查区域及人员，强化监督主体责任，对土地供应和供后开发进行全程监管，对巡查过程中发现的问题，要做到立即整改、应改尽改。

（四）增存挂钩，健全完善考核问责机制。按照各县区、市管各园区批而未供和闲置土地数量，扣减2018年度新增建设用地计划指标，并对不能完成专项整治工作方案整改任务的，进一步扣减2019年度新增建设用地计划指标。对用地批复下达后两年内未实施供应的，各县区政府要查找原因进行问责，并将问责结果和整改方案报送市国土资源局。市国土资源局每季度将对各地的土地批供情况进行梳理，对没有及时问责的，暂停该地区新增建设用地报批。

2018年10月11日

内容来自宿州市人民政府  

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